韓國政治人物罷免制度
從台灣立委罷免看韓國：韓國罷免制度奧步百出？被罷免人直接監視誰簽連署？
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韓國的政治制度與台灣相似，皆有國會、總統、地方民意代表等政治制度。
而在台灣吵得沸沸揚揚，於今日結束的台北中正萬華立委罷免案，目前也已落幕。大家是不是也很好奇，韓國的政治人物是否也有這樣的罷免案例？一起來看看今天的韓國文化吧。
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韓國罷免制度
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韓國對於罷免制度稱為「住民召還（주민 소환）」，是指政治中，地方自治團體或是地方議員等選舉公職的公務員，在任期內因違反人民託付，進行違法、殆職、濫權等行為，根據人民提議對他們進行的制裁（罷免），以及相關調查。
不過韓國的這類「住民召還」制度相當嚴謹，門檻也非常高。
自從2007年七月實施《住民召還法》以來，沒有一名自治團體領導（地方自治首長）遭到罷免，在韓國也引起了相當廣大的討論，認為這類法律有名無實。
簡略來說，選舉人認為地方自治的人員，或相關行政程序存在瑕疵，就可以傳喚該自治團體的領導人、公職人員進行調查。或是累積一定選舉人比例，進行「住民召還投票制」罷免下台。
《住民召還法》在2006年05月24日制定，隔年七月實施，根據法律規定，人民可以傳喚地方自治的領導人，或是地方議會的議員進行相關事件、不平的調查與處理。若要進行到罷免層面，例如罷免特別市市長、廣域市市長、道知事等人員，必須獲得該地住民總數10%以上的簽名；自治區、區廳長、市長等則需收集15％以上的簽名。
確認達標後，則進入投票階段。根據規定，罷免投票率必須達到1/3，而有效票過半，本次罷免才會成功。
來源：스포츠경향
韓國歷史上有相關的投票，大部分都已失敗告終，至目前為止有116件罷免案被提出，但至今只有2007年，京畿道河南市兩位市議員遭到罷免成功，同年京畿道河南市長罷免案，以投票率31.3%失敗告終；另外，2009年濟州道知事的罷免案，僅有11%，也未能如願。
而在116件住民召還案例中，53件止步於第一階段的簽名收集，30件進行撤銷、8件則是推進案件的代表辭職，而3件則是因被召還人自主辭職。
根據《住民召還法》規定，為了減少行政負擔，若是傳喚案件被否決，就禁止再對該公職人員提出傳喚等規定。
韓國罷免的困難
資料照片
韓國的罷免制度其實和大家想到的問題一樣，除了修法前門檻極高，被罷免人的妨礙、居民漠不關心、平日投票的問題等等，投票率皆在8%至30%，無法如願。
忠清北道在進行罷免地方長官時，就引發了當地熱烈討論，收集罷免提案人時，簽名簿是公開的，許多地方勢力的人都盯著是誰簽，導致居民不敢簽名，第一步驟就宣告失敗；與政府交好的企業、委員會，也大肆掛出「禁止簽名」、「反對簽名」的橫幅，甚至播放廣播，反對本次住民召還。
來源：연합뉴스
例如住民召還簽名名冊設成不公開，減少鄰里壓力，以及把投票率1/3的超高門檻，降低至1/4，罷免投票率超過25%即算有效；保障投票時間，對不准假的雇主進行開罰，但至今，相關法律仍未通過。
罷免之外的道路
前總統 朴槿惠
相信大家都知道，韓國前任總統朴槿惠下台一事，但精準地來說，他並不是因為人民的罷免而下台，主要是由韓國國會通過彈劾案，最終由韓國的大法官會議，8票全數通過總統彈劾案而下台的，也算是世界史上最知名的相關罷免、彈劾案。
2014年世越號沉船事件，謠傳著朴槿惠政府應變失能，錯過黃金時間，使得大量學生不幸罹難的世越號，是朴槿惠的邪教獻祭陰謀。
來源：路透社
在這之後，韓國民間出現要求政府負責、調查真相的聲浪，演藝圈、藝文界紛紛響應，更傳出朴槿惠動用國家資源，將這些人列入黑名單，取消相關補助。時任首爾市長朴元淳更公開表示，若此事為真，朴槿惠需立刻遭受彈劾。
2016年，韓國媒體爆出朴槿惠閨蜜崔順實的干政事件，其無任公職，卻能過目總統的相關機密講稿、文件，使得朴槿惠的支持率在瞬間降到個位數，為韓國史上總統支持率的新低，民怨一觸即發。首爾、釜山各地皆有大規模示威遊行，要求朴槿惠下台，韓國法院更罕見地核准青瓦台周邊的集會申請。
來源：뉴스1
2017年03月10日，韓國大法官會議做出判決，8票全數通過朴槿惠彈劾案，成為韓國史上第一個因彈劾案而下台的總統，而朴槿惠也在受調查後，鋃鐺入獄。
小編也整理一下台灣跟韓國的罷免制度差異：
| 台灣 | 韓國 | |
| 提議 | 1% | 10%至15% |
| 連署 | 10% | |
| 投票 | 同意票過25% 多於不同意票 | 投票率達33% 同意票需過半 |
| 其他 | 罷免視同選舉 雇主得準假 | - |
確實比起一般選舉，罷免案在韓國的道路也是一樣艱辛，但一個國家的民主正常發展，即是在公職人員上台任職後，受到良好的監督與制裁，希望這篇韓國文化內容能讓大家有所收穫。
各位親估們，我們下次見。
