来源:국회방송종합뉴스
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虽然大部分旅客都是从仁川机场进出韩国,但包括仁川、金浦等国际机场在内,韩国目前一共有15个机场正在营运。随著先前总统、地方大选落幕,不分党派的候选人提过于各地兴建新机场的政见,也正逐渐发酵当中。
据了解,除了目前15个营运中的机场,郁陵机场、黑山机场、新万金机场等等都已通过相关评估,来到准开发阶段。

黑山机场预览图

郁陵机场开发计划预览
另外,还有5个正在推进或讨论的新机场项目,包括釜山加德岛机场、济州第二机场、大邱庆北(TK)新机场、白翎机场、瑞山机场,总预算就高达21兆韩元,若加上尚未列入计划的「京畿南部国际机场」,预算将会超出想像,但众人仍对京畿南部再建国际机场,抱持著乐观态度。
郁陵机场位于韩日主权争议的「独岛」一带,在此兴建机场除了加强观光,也有韩国宣示国家主权的用意。
黑山岛则是韩国全罗道西南端的小岛,以89个无人岛、11个有人岛组成。2015年与郁陵机场一同发表了建设计划,同时解决岛上的交通问题,但也有人表示,人口只有4千余人的黑山岛兴建机场,是否为过度浪费。

新万金机场预览图
新万金是韩国最大的填海造陆工程,在此处兴建机场,将全面提升全罗北道地区的交通便利,同时促进与中国、日本、东南亚的航班交流。
其余新建机场项目中,引人讨论的还有因制定特别法,加速通过的釜山加德岛机场,预计将在明年公布基本开发计划;另外,声势相当浩大的大邱新机场也已确定将在庆尚北道军威、义城一带进行,新上任的大邱市长向中央喊话,呼吁制定特别法以加速开发进度。

大邱庆北新机场预览图
济州第二机场虽完成了预备妥当性调查,但在环境评估一块被驳回。其余如位于忠清南道的瑞山机场,以及南韩领地中最北,紧邻北韩黄海南道的白翎机场,也正在进行预备妥当性调查,预计今年将会得到结果。
虽然兴建机场可以为当地带来开发热度,但将目前营运中的15个机场路线,加入9个新机场事业,将会发现这些机场之间的距离过于紧密。
因此有人提出相反意见,认为在狭窄的韩国国土上兴建如此多的机场,是重复投资,而且浪费,更会步上日本当年广建机场的后尘。

韩国15座机场(红点为国内线、蓝点为国际线)
日本有97个机场,是过去大举建设的成果,但除了其中4、5个由民间营运的国际机场,大部分的机场都出现营运赤字。尤其是日本对外的国际航班,有75%集中在成田、羽田、中部、关西等四个机场,剩余93个机场仅分配到25%的比例,宣告当年为挽救地区经济而进行的「一县一机场」政策失败,这也成为日本举债增加的重大原因。
目前仅有仁川国际机场由国土部下属仁川机场公社与韩国机场公社营运,与盈余无关,会有国库支持;其它14个由韩国机场公社营运的机场,在疫情以来,维持营利的只有金浦、济州、金海、大邱等4个国内线发达的机场。

金浦机场
其余10个营收赤字的机场,其实都是当年在政治(选举)因素下诞生的机场。
其中就属务安机场、襄阳机场为人诟病,一度因为没有旅客从此进出而被冠上「很好晒辣椒(蚊子馆的韩文版本)」的名号;邻近浦项的「蔚珍机场」更因无航班进驻,转型为飞行训练场所,不再提供乘飞,如此巨大的损失都由韩国机场公社与全体人民负担。
也有人提出担忧,认为疫情前的仁川机场与金浦机场每年消化了1亿人的出入境,再于距离首都圈邻近的京畿道兴建国际机场,服务领域将与仁川、金浦机场大幅重叠。

仁川机场
在此情况下,航空公司势必也不愿放弃原有的熟悉航线与业务,选择京畿道国际机场的可能性很小,导致京畿机场开发后沦为「晒辣椒」的场地。
势在必行的韩国机场开发计划,虽然看起来十分便利,但实际上对海外旅客、当地住民来说是否便利,仍有待商榷。

