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日前，曾在金大中当政时期担任青瓦台国政状况室室长的张诚珉，在个人SNS上公开表示，北韩领导人金正恩领导权力下落不明等发言，引发海内外一阵哗然。
而他也主张根据中方可靠消息表示，金正恩目前处于昏迷状态，但因为还没死亡，加上能够代理他的继承体系仍未出现，目前由其胞妹金与正，一点一点地补起北韩政局出现的空白期。
日前，国家情报院在非公开的业务报告中，由情报朝野总干事等议员透露，金正恩以将权力移交给妹妹金与正等部分亲信的方式，进行「委任统治」。而这个用词本身具有相当令人不安的思考空间，北韩怎么了？金正恩还活著吗？等说法层出不穷。
据了解，在国情院该报告内容中表示，虽然金正恩仍行使著绝对权力，但与过去相比稍微移交，虽然金与正（其胞妹）为第二把交手，但不是确定的接班人选。
而这样的权力移交中，虽然金与正在对南韩、美国政策中做了相当工作，获得最多权力，但经济领域、军事领域上，金正恩则将权力下分、扩散给其他人。
来源：KBS
在韩国的解释当中，「委任统治」为南韩国情院定义出的用语，主要使用在最高权力者无法进行正当统治行为时，透过移交统治权来寻求他人进行代理统治。但这个词的背景相当混乱，加上议员也补充说明表示，金正恩健康没有问题等发言，让整体情况变得更加扑朔迷离。
统一研究院朝鲜（北韩）研究室室长表示，「委任」是相当敏感的用词，综合国情院报告内容来说，也与一般认知中的委任统治背道而驰。
他也补充表示，在共产主义的国家中，「委任」一词不是相当必要的情况下就不会使用，在非紧急状况中使用这个词汇是错误的。
而目前韩国内部针对这个词的解释，也朝向「权限分散」的解释前进。但无论用词为何，最普遍的解释是这样的权限分散，其实在金正日先前的统治过程中就有出现。
但在金与正透过本人名义发表声明，其他北韩高层官员在水灾现场视察等迹象来看，权限下放、分散的幅度可能比过去更大，也更符合金氏家族在执政时强调以「党」为中心的统治等自律性潮流，更加一脉相承。
最终国情院就这样的背景表示，金正恩上任九年后，统治压力大幅上升，而权限分散是想让政策推行时，避免失败产生的风险集中在一人身上。国情院也下了注脚：这是统治九年后产生自信的表现，再度引发关注。
而同时间，前青瓦台国政状况室室长张诚珉仍坚持金正恩卧病在床，陷入无法再行统治的状态，加上金正恩妻子李雪主也超过120天没有露面，金正恩事态一定相当严重。
