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南韓若不行動，恐怕會落後，因為亞洲國家正大舉投資結合賭場、MICE（會議、獎勵旅遊、會議與展覽）、娛樂與購物等元素以提升觀光價值的綜合度假村（IR）。新加坡濱海灣金沙透過將賭場利潤再投入非賭博型設施，每年創造約1%的國內生產總值。日本規劃中的大阪IR（預定2030年開幕）及其他區域專案，可能吸引韓國旅客轉向他國。專家指出，韓國目前零碎的法制——把賭場視為單純的賭博（「사행시설」），並將觀光、文化與都市發展分開立法——阻礙了能將K文化與MICE及娛樂融合的「K-IR」發展。他們建議制定專門的IR特別法，以建立統一的規範（設立獨立的IR監管機構）、社區回饋機制、成癮與消費者保護、ESG標準，以及鼓勵非賭博投資的獎勵措施。支持者以仁川的Paradise City在地成功為例，認為融合型模式能創造就業並延長觀光客停留時間；一部特別法可協助韓國打造一個結合K文化與區域資產的韓式綜合觀光樞紐。